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集团公司法律纠纷管理办法

时间:2018-12-19  来源:本站  作者:

  集团公司法律纠纷管理办法 第一章 第一条(目的和依据) 为了进一步规范某 (集团) 有限公司 (以下简称 “集 团公司” )法律纠纷管理工作,有效维护集团公司合法 权益,根据有关法律、法规、规范性文件和集团公司规 章制度的规定,制定本办法。 第二条(定义) 本办法所称的法律纠纷,是指可能引发诉讼、仲裁 的争议(以下简称“争议” )或与本企业有关的诉讼、 仲裁案件(以下简称“案件” ) ,包括下列情形: (一)企业经营管理活动中发生的民事、行政争议 或案件; (二)企业商标、专利、著作权等有关知识产权争 议或案件; (三)其他与企业有关的、可能导致企业承担法律 责任的争议。 总则 — 1 — 第三条(适用范围) 集团公司及其直属单位法律纠纷的管理适用本办 法。 劳动法律纠纷管理遵照劳动人事管理规定执行,由 人力资源管理部门负责办理, 法律事务管理部门予以配 合。 因授权执法而引起的行政法律纠纷管理遵照集团 公司行政复议和行政诉讼相关规定执行。 第四条(管理部门及职责) 集团公司各级法律事务管理部门是法律纠纷的归 口管理部门, 会同各相关单位和部门开展法律纠纷的管 理和具体办理工作,组织实施本办法。具体职责包括: (一)拟订或审核法律纠纷管理规章制度; (二)负责组织、协调案件的办理工作,对相关业 务部门争议的办理工作进行业务指导,提出法律建议; (三)组织实施法律纠纷的统计、报备、总结反馈 等工作。 — 2 — 集团公司各级法律纠纷相关业务部门负责本单位 争议的办理工作, 配合法律事务管理部门做好案件办理 工作。 集团公司除子公司以外其他直属单位有下列案件 的, 由集团公司法律事务管理部门办理或指定有关单位 办理: (一)涉及金额超过 1000 万元(含)人民币或等 值外汇、资产的; (二)被境外司法部门采取司法措施的; (三)严重影响企业经营发展、社会和职工稳定, 具有国内外重大影响的; (四)涉及集团公司下属多家单位和部门的; (五)其他情况复杂或造成较大影响的。 第二章 第五条(预警报告) 企业员工或业务部门在经营管理活动中发现企业 合法权益正在受到或者可能受到损害, 或企业经营管理 行为可能导致法律纠纷的, 应当即时将有关情况向业务 部门或法律事务管理部门报告或通报。 法律纠纷预警 — 3 — 第六条(预警处置) 发现法律纠纷征兆,需要采取紧急处置措施的,单 位或部门负责人应当及时采取暂停合同履行、 通报相关 单位和部门、 申请诉前保全等避免或减少损失的紧急处 置措施。 业务部门或法律事务管理部门收到法律纠纷预警 报告或通报的,应当会同相关部门按规定程序办理。 第七条(预警信息收集) 集团公司各级合同管理、内部控制、纪检监察、信 访部门应当在工作中提高法律纠纷预警意识, 注意可能 导致法律纠纷的征兆,收集法律纠纷的线索、证据,为 法律纠纷处理提供支持。 集团公司各级法律事务管理部门应当配合或会同 有关单位或部门, 定期或不定期开展合同履行情况和依 法经营情况检查,对发现的问题及时采取措施,防止法 律纠纷的出现。 第三章 第八条(争议办理) 法律纠纷办理 — 4 — 发生争议时,集团公司各级法律纠纷相关业务部门 应根据有关法律、法规、规章和规范性文件,集团公司 及本单位相关规章制度的规定以及与争议相对方的约 定 (包括各类合同及公开承诺) , 以公平、 公正为原则, 积极通过谈判、协商、调解等方式进行协调和沟通,及 时应对和处理。 对旅客人身伤害及财产损失等经常发生的争议,相 关单位应建立有关规章制度和操作规范, 对争议处理的 原则、职责划分、流程等内容进行明确界定。 需要法律事务管理部门提供法律支持的,法律事务 管理部门应积极配合,提供指导和帮助。 第九条(主动提起诉讼、仲裁的条件) 发生以下情形时,集团公司各级法律纠纷相关业务 部门应当通报本单位法律事务管理部门, 由其审核是否 提出提起诉讼、仲裁的建议: (一)诉讼时效届满前三个月,相对方仍没有履行 合同主要义务的; (二)已经掌握相对方丧失商业信誉或履约能力的 信息的; — 5 — (三)争议各方分歧较大,矛盾激化,多次协商、 调解不成的; (四)相对方的作为或不作为已严重侵害我方利益 且缺乏其他有效应对措施的; (五)其他应当进行诉讼或仲裁、维护我方利益的 情形。 业务部门提出提起诉讼、仲裁建议的,应论证其必 要性,阐述具体工作方案,按程序报本单位领导批准。 第十条(案件办理主体) 集团公司及其直属单位的案件按照诉讼(仲裁)主 体负责制的原则,由作为诉讼、仲裁主体的单位负责案 件的办理工作。 以集团公司为诉讼、仲裁主体,但涉案事项由直属 单位具体负责的诉讼、仲裁,由该直属单位以集团公司 名义负责具体办理工作。 集团公司法律事务管理部门协 助办理授权委托书等有关法律文书。 集团公司除子公司以外其他直属单位办理的案件 有本办法第四条第三款所列情形的, 应当上报集团公司 法律事务管理部门, 由其负责办理或指定有关单位办理。 — 6 — 第十一条(案件办理部门分工) 法律事务管理部门牵头负责本单位案件的办理工 作,其在应诉过程中的主要工作包括: (一)全面了解诉讼、仲裁的有关情况,审核我方 与相对方之间的法律文件往来; (二) 拟定参与诉讼、 仲裁的基本策略和工作方案, 组织协调单位内外各相关方、各类资源的有效使用; (三)聘请外聘律师或派员代表我方参与诉讼、仲 裁活动,行使、履行相关权利义务; (四)及时向单位领导报告诉讼、仲裁活动中的重 大情况和阶段性成果,和解、调解方案应当事先向单位 领导报告; (五)采取其他措施保护我方的合法权益,促进纠 纷的妥善解决。 相关业务部门应通过案件情况说明,证据收集和保 全,提供证人证言,参与诉讼、仲裁等工作,积极配合 法律事务管理部门做好相关应诉工作。 第十二条(案件结果的报告与处理) — 7 — 法律事务管理部门收到案件判决、裁决或调解协议 后,应及时以书面形式向单位领导报告,并通报相关业 务部门。 需要提起诉讼、上诉的,法律事务管理部门应提出 书面意见和理由,经单位领导批准后,在法定的诉讼时 效内提起诉讼或上诉。 第十三条(判决、裁决和调解协议执行) 判决、裁决或调解协议正式生效后,相关业务部门 应积极、全面予以履行。相对方不履行判决、裁决或调 解协议的, 相关业务部门应及时向法律事务管理部门通 报情况, 由法律事务管理部门在法定申请执行期限内向 人民法院申请强制执行。 第四章 法律纠纷归档、备案、报告和反馈 第十四条(法律纠纷归档) 法律事务管理部门和相关业务部门应当建立法律 纠纷档案、 台帐, 载明法律纠纷的详细信息, 以备查阅。 法律纠纷档案管理工作遵照本单位文书档案管理 规章制度执行,具体操作规范另行制定。 第十五条(重律纠纷案件备案) — 8 — 属于《上海市国资委系统企业重律纠纷案件管 理实施意见》规定的重律纠纷案件的,各直属单位 应上报集团公司法律事务管理部门, 由其按规定报市国 资委备案。 第十六条(案件报告) 集团公司设立案件报告制度。 各直属单位应当于每年 12 月底向集团公司法律事 务管理部门报送 《直属单位诉讼、 仲裁案件汇总表》 (附 件) 。 遇有重大、疑难法律问题的,各直属单位可随时上 报, 集团公司法律事务管理部门应及时给予帮助和指导。 第十七条(法律纠纷总结反馈) 集团公司各级法律事务管理部门应当会同有关部 门,根据法律纠纷的实际情况,结合内控、审计、纪检 监察等工作,分析总结法律纠纷一般规律,提出工作改 进建议,为减少法律纠纷的发生、提高法律纠纷办理水 平提供支持。 — 9 — 集团公司各级法律事务管理部门应当根据本单位 法律纠纷的特点,通过各种形式,有针对性地提高员工 的风险意识和法律素养。 第五章法律纠纷处置能力培养和奖惩 第十八条(法律纠纷处置能力培养) 集团公司各级法律事务管理部门应当加强对法律 事务管理专业人员和相关业务人员法律纠纷处置能力 的培养, 支持与鼓励相关人员参加专业培训和法律职业 资格考试,取得法律职业专业资格。同时,根据实际情 况不断提高法律事务管理专业人员代表本单位出庭参 与诉讼、仲裁的比例,促进专业能力增长。 第十九条(责任追究) 法律纠纷相关人员有以下情形的,应给予行政处分, 涉嫌构成犯罪的,依法移交司法机关追究其刑事责任: (一)在经营管理中存在过错,引发法律纠纷,造 成严重经济损失或其他不良后果的; (二)未及时上报、隐瞒不报或超越职权不当办理 法律纠纷,造成严重经济损失或其他不良后果的; — 10 — (三)未及时提供与法律纠纷相关的原始证据或因 保管不善造成原始证据毁损、灭失,造成严重经济损失 或其他不良后果的; (四)泄露秘密,造成法律纠纷处理的被动不利, 直接引发败诉等严重后果的; (五)发案单位、承办单位及相关的业务人员严重 失职导致法律纠纷处理不利, 造成严重经济损失或其他 不良后果的; (六)在法律纠纷办理中与相对方当事人或者他人 恶意串通,损害我方利益的; (七)在法律纠纷办理中,因故意或重大过失导致 我方遭受严重经济损失或其他严重后果的其他情形。 第二十条(奖励) 在法律纠纷管理工作中认真负责、忠于职守,成绩 突出;或发现重大缺陷,挽回或避免重大经济损失的单 位或个人,应给予表彰或奖励。 第六章 第二十一条(施行日期) 本办法自发布之日起施行。 附则 — 11 — 附件: 直属单位诉讼、仲裁案件汇总表 填报单位:填报时间:联系人:联系电线、案由请按审判裁决机关的传票或法律文书填写,如经济合同纠纷、房产合同纠纷等; 2、受理机关是指受理本案的审判或裁决机关的名称; 3、目前进展情况是指一审、二审、仲裁、执行、已结案等诉讼、仲裁进展情况,已结案的要注明胜诉、败诉或者调解(我方为第三人的不用 注明) 。 案由 当事人(原告、被告、第三人) 受理机关 原告诉讼(仲裁)请求和标的 目前进展情况 备注 — 12 —

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